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陕西省粮食局关于印发2017年工作要点的通知

文号:陕粮发〔2017〕 2 号 日期: 阅读:

陕西省粮食局关于

印发2017年工作要点的通知

陕粮发〔2017〕 2 号

机关各处室,局属各单位:

《陕西省粮食局2017年工作要点》已经2017年2月15日第2次局务会审议通过,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

                                                                              陕西省粮食局

                                                                              2017年2月23日

 

陕西省粮食局2017年工作要点

 

    2017年是实施“十三五”规划的关键一年,也是供给侧结构性改革深化之年。全省粮食工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央农村工作会议、全国粮食流通工作会议和省委十二届十一次全会决策部署,紧扣追赶超越和“五个扎实”要求,以新发展理念为统领,以粮食供给侧结构性改革为主线,以贯彻落实粮食安全省长责任制为抓手,转方式、调结构、补短板,大力加强粮食流通能力现代化建设,加快推进粮食产业集群发展,推动粮食产业迈向中高端水平,切实保障全省粮食安全,促进全省粮食工作转型发展、追赶超越,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。重点抓好以下工作:

    一、着力推进粮食产业集群发展

1.积极实施“陕西粮食产业集群发展五年规划”,大力推进“粮食+健康”、“粮食+互联网”,加快发展健康粮油食品产业,推动我省粮食产业迈向中高端水平,促进粮食产业经济大省建设。

2、按照“一市一园区”发展思路,继续推动粮食产业园区建设,重点推进延安、安康、商洛、韩城、富平等地杂粮、富硒、健康粮油食品产业园区建设。加大共建力度,加快杨凌农产品加工贸易园、兴平食品工业园建设步伐。

    3.积极推进“主食产业化、杂粮集群化、名吃工业化”,着力培育粮食产业特色集群及新增长极。在全省大中城市全面推进主食产业化,并逐步向小城镇延伸覆盖;推进杂粮精深加工,实施杂粮集群化联动发展;发展地方名吃合作社,鼓励企业建设涉粮名小吃聚集区,打造陕西涉粮名小吃产业集群。

    4.实施大集团、大品牌战略,深入推进国有粮食企业改革,鼓励跨所有制、跨行业、跨地域开展兼并重组,培育瞪羚企业。落实企业扶持政策措施,支持重点粮食企业做大做强做优,推进优势粮食企业上市工作,培育陕西大粮商。

    5.认真实施“中国好粮油计划”,加大24个驰名品牌的扶持力度,建立品牌发布机制,推介优质粮油品牌,使秦粮品牌走向全国,扩大市场占有率。

    6.加强放心粮油经营网点动态管理,推动放心粮油产品进村镇、进社区,进一步扩大放心粮油覆盖面。

7.大力发展物流配送、质量检测、科技咨询等涉粮服务业,构建“接二连三”的粮食全产业链,推进粮食一二三产融合发展。

8、深入贯彻“一带一路”战略,推进陕西粮农、爱菊中亚粮食生产、收储、加工基地建设,拓展中亚—西安国际粮食物流通道。

    二、着力推进粮食产销融合

9.认真落实国家粮食收购政策,维护粮食收购秩序,切实抓好粮食收购,确保完成省委省政府下达的粮食收购85亿斤、销售95亿斤的目标任务。

10.总结推广粮食收购融资新模式,探索建立粮食信贷互助担保机构,构建市场化收购资金保障长效机制。

11.积极支持粮食企业通过“订单粮食”、土地流转、合作入股等方式,在粮食功能区与农村新型经营主体建立长期合作关系,建设优质粮源基地,促进种粮农民增产增收

12.在产粮大县推进粮食生产、收储、加工、服务等环节融合发展,健全完善粮食产后服务体系。引导基层粮食企业开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售“五代”服务,建设粮食产后服务中心。

    13.加强市场监测预警,完善应急保障体系,组织好粮食应急预案演练。

    三、着力推进储备粮管理机制改革创新

14.认真履行管好“天下粮仓”的政治责任,严格执行储备粮管理制度,加强监督检查,确保储粮安全。完善储备粮吞吐调节机制,有效调节供求,保持粮食市场稳定。

15.深化储备粮管理机制改革创新,加强各级储备粮在数量、布局、结构等方面有机衔接,完善储备粮动态轮换上下联动机制,发挥粮食市场调控合力。

    16.继续推进承储企业与加工企业合作,实现优势互补、利益共享,促进粮食加工业发展。

17.积极推动县级储备粮结构调整,提高成品储备比例,增强县级应急保障能力,提高放心粮油市场占有率。

    四、着力推进粮食物流设施建设

    18.抓住建设国家级物流园区机遇,加快杨凌、兴平等粮食物流园区建设,力争建设1-2家集仓储、加工、贸易、质检、信息服务等功能于一体的国家级粮食物流园区。

19.协调推进西安国家粮食交易中心与中粮集团的合作,加快物流和市场设施建设,搭建线上线下交易平台,推进西安粮食物流枢纽建设

 20.建设省级军粮应急保障基地,积极争取国家级国防动员中心建设(军民融合基地),加快推进军粮供应军民融合发展。

    21.加强省市县三级粮食质量检验检测体系建设。在产粮大县建立粮食质量检验检测机构。组织开展粮食质量安全事故(事件)应急演练和粮食质量安全监测工作。

22.强化督促检查,加快中央补助粮食仓储物流设施项目和危仓老库项目建设步伐,上半年全面完成建设任务。

23.重视项目的筛选、论证和申报工作,做好项目储备。

    五、着力推进“智慧粮食”建设

    24.扎实推进全省粮食行业信息化建设工作,今年全面完成省级储备粮库智能化升级改造和省级管理平台建设。

    25.发展“互联网+粮食”,积极构建健康粮油食品互联网5S(健康服务、健康医案、健康干预、健康信息健康心理)大平台,引领健康饮食新消费。

    26.依托西部粮油信息网,搭建粮食电子交易平台,引导种粮农民、新型经营主体和用粮企业网上卖粮、买粮,实现互联互通、信息共享,提升全行业信息化水平。

    27.采取有力措施,支持24家粮食电商加快发展,引导企业线上展示营销、线下物流配送,推动线上线下融合发展,打造粮食互联网经济。

    六、着力推进粮食科技创新

28.把科技创新作为推进粮食产业转型升级的突破口,加大政策支持力度,鼓励和引导粮食企业、科研院所加大科研投入,重点开发健康粮油食品和中医功能保健食品,满足城乡居民多样化、个性化、高端化粮食消费新需求。

29.推动健康粮油食品研究中心和粮食科技转化中心建设,在省粮科院和重点企业建立博士后工作站,组建产学研联合体,开展关键技术联合攻关,促进粮食科技成果转化。

    30.创新分配机制,提高一线科研人员待遇,稳定骨干技术人员队伍,鼓励专业技术人员发明创造,推进科技创新。

31.加强科技人才队伍建设,探索市场化引人用人新路径,选拔培养粮食科研领军人物,组建研发创新团队,为粮食产业转型升级提供人才保障。

七、着力推进法治粮食建设

32.继续深化“放管服”改革,及时修订完善“权力清单”“责任清单”和“公共服务清单”,完善各项规章制度,推进依法行政,提高行业管理效能。

    33.加强粮食监督检查,落实“双随机一公开”抽查机制,坚持公正、公开、透明,强化粮食收购、粮食库存、粮食市场监管,规范粮食流通秩序。

    34.建立粮食经营者信用机制,严格执行失信经营者“黑名单”制度,积极倡导依法经营,维护粮食流通秩序,保护消费者合法权益。

35. 制定出台全省粮食企业安全生产考核办法,夯实“两个安全”主体责任,抓好粮油仓储设施保护办法和“一规定两守则”的贯彻落实,确保储粮安全和安全生产。

八、着力抓好粮食安全省长责任制考核

36.认真履行考核工作牵头责任,加强组织协调,做好我省2016年度粮食安全省长责任制考核工作,迎接国家对我省贯彻粮食安全省长责任制的考核。

37.加强检查指导,督促各级粮食部门全面完成贯彻粮食安全省长责任制牵头任务,整体推动全省粮食工作持续健康发展。

    38.发挥考核工作的指挥棒作用,根据年度重点工作梳理分解指标,切实做好2017年度考核工作,推动各项工作任务落实。

    九、着力推进党建和党风廉政建设

39.全面落实党建主体责任,严格执行“三会一课”制度,进一步加强各级党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,增强党组织创造力凝聚力战斗力,不断提升局系统党建工作水平。

40、建立“两学一做”学习教育常态化、制度化机制,创新党建工作载体,加强党员党性修养和党性锻炼,强化广大党员“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致,保证党中央决策部署落地生根。

41.认真落实全面从严治党总体要求,进一步抓好《准则》、《条例》的学习宣传和贯彻执行,从严教育管理党员干部,把纪律和规矩挺在前面,推动党内政治生活和党内监督制度化规范化程序化,巩固和发展风清气正政治生态。

42.进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严格执行党风廉政建设责任制,加强廉政教育,严肃执纪问责,弛而不息抓好党风廉政建设和反腐败斗争。

43.加强廉政风险防控,修订完善廉政风险点防控管理细则,紧盯关键部位和薄弱环节,建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

 44. 进一步加强行风建设,推行阳光政务,加大监督检查力度,接受舆论监督,提升服务和管理水平,努力营造公平、规范、有序市场环境和良好发展环境。

45.切实加强局系统领导班子建设和干部队伍建设,配齐配强局属单位领导班子,落实“三项机制”及其实施意见,激发干部职工干事创业的积极性。

    46.加大粮食干部职工教育培训力度,制定实施年度培训计划,鼓励开展继续教育,不断提高干部职工政治理论素养和业务水平。

    47.围绕中心抓好新闻宣传,突出工作重点,主动引导舆论,营造良好舆论环境。办好世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。

    48.加强机关自身建设,重视调查研究,改进工作作风,强化督察督办,建设法治型、服务型、廉洁型机关,全面提工作效能。