王成文局长在省粮食局党的十八大精神暨党风廉政建设学习班上的讲话和王勇副局长在省粮食局党的十八大精神暨党风廉政建设学习班上的总结讲话 - 陕西省粮食局


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王成文局长在省粮食局党的十八大精神暨党风廉政建设学习班上的讲话和王勇副局长在省粮食局党的十八大精神暨党风廉政建设学习班上的总结讲话

来源:省粮食局.监察室 日期: 2012-12-20 00:00:00  阅读:

    []121112日,省粮食局举办了党的十八大精神暨党风廉政建设学习班,主要是全面系统学习党的十八大精神以及党的十八大关于反腐倡廉建设的新思想、新论断、新部署、新要求,深刻领会十八大报告理论创新的内容、主要亮点及其精神实质,重温新修订的《党章》。省发展改革委党组副书记、副主任、省粮食局党组书记、局长王成文参加学习班并作了重要讲话,局党组成员、副局长王勇对学习班进行了总结。现将王成文局长的重要讲话和王勇副局长的总结讲话印发你们,请各地、各单位在实际工作中认真抓好贯彻落实。

王成文局长在省粮食局党的十八大精神

暨党风廉政建设学习班上的讲话

20121211

同志们:

    党的十八大不久前胜利闭幕。学习贯彻党的十八大精神是全党全国的首要政治任务,也是全省粮食系统的首要政治任务。局党组决定举办系统处以上干部党的十八大精神暨党风廉政建设学习班,主要目的就是请各位坐下来、静下心,深入学习领会十八大精神,充分发挥示范带头作用,并通过听取专题辅导、相互交流启发,努力掌握十八大精神实质,以便回去之后更好地推动本单位本处室的学习,切实把全系统学习贯彻十八大精神的工作进一步引向深入。

    这次学习班得到有关方面的高度重视和大力支持,省委党校副校长郑志飚同志应邀为我们作学习贯彻党的十八大精神辅导报告,省纪委宣传教育室副主任崔利民同志为我们辅导党的十八大对反腐倡廉建设提出的新思想、新论断、新部署和新要求。下面,我结合党的十八大报告学习体会和局系统党风廉政建设工作实际,讲几点意见,供大家参考。

    一、认真学习领会,全面准确把握党的十八大精神。

    党的十八大精神,集中体现在十八大报告、党章修正案、中央纪委工作报告和十七届七中全会上胡锦涛同志的重要讲话、习近平同志的有关说明,十八届一中全会上习近平同志的重要讲话、习近平同志在会见中外记者时的重要讲话中。这些文件、说明、讲话,内涵十分丰富,思想十分深刻,提出了许多新观点、新论断、新举措,具有很强的理论性、战略性、前瞻性和指导性。

    (一)统一思想,充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义。

    党的第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,对于进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,具有十分重大的意义。

    胡锦涛同志所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深刻分析了国际国内形势发展变化,总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义建设新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业做出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告以战略性思维和前瞻性眼光描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南,是一篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献。

    新通过的党章修正案,将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南,充实了“中国特色社会主义道路、理论体系、制度”、“只有改革开放,才能发展中国”、“生态文明建设”、“加强党的纯洁性建设”等重要内容,集中体现了党的理论创新和实践发展的成果,体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署,使党章更加符合新时期我们党治国理政和自身建设的需要。

    习近平同志在十八届一中全会上的讲话中明确指出,当前和今后一个时期,新一届中央领导集体的首要政治任务就是全面贯彻落实党的十八大精神;强调要突出抓好高举中国特色社会主义伟大旗帜、加强中国特色社会主义理论体系学习实践、全面推进建设小康社会各项事业、着力保障和改善民生、全面推进党的建设新的伟大工程、深化改革开放等六个方面工作,使我们更加明确了工作的重点和着力点。

    我们只有把十八大精神学习好领会好,才能在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,统一思想认识,凝聚智慧力量,奋力攻坚克难,真正把十八大确定的奋斗目标和战略部署落到实处,努力开创中国特色社会主义事业新局面。

    (二)认真学习,深刻领会党的十八大报告的精神内涵。

    党的十八大报告在科学总结党领导人民全面建设小康社会的实践经验和历史成就的基础上,提出了一系列相互联系和相互贯通的新思想、新观点、新论断,作出了重要理论贡献,为进一步坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会提供了科学指南。学习领会十八大精神,首要的是必须准确把握贯穿报告全篇的主题主线、精神精髓,牢固树立道路自信、理论自信、制度自信。通过对报告精神内涵的全面学习、深刻领会,力求做到在思想上有新解放、认识上有新提高,为加快粮食行业的科学发展奠定坚实的思想基础。十八大报告的理论创新主要体现在以下八个方面:一是对科学发展观作出了新的历史论断。报告将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想共同列为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。报告鲜明地指出,科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是中国特色社会主义理论体系最新成果。二是对中国特色社会主义作出了新阐述。报告全面阐述了中国特色社会主义的基本内涵、内在关系,以及中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。报告强调在新的历史条件下,夺取中国特色社会主义新胜利,必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。这是对中国特色社会主义作出新的理论概括,具有极强的现实针对性和长远的指导意义。三是对中国特色社会主义总体布局作出了新勾勒。报告明确提出建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明“五位一体”总体布局,报告对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大建设作了全面勾勒和部署。系统丰富了中国特色社会主义的科学内涵和伟大实践。四是对全面建成小康社会作出了新部署。从十六大提出“全面建设小康社会”到十八大提出“全面建成小康社会”,虽是一字之变,却是一个历史性的质变。报告把全面小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在全国人民面前,体现了我们党对发展中国特色社会主义的坚强决心和全面建成小康社会的充分信心。五是对推进政治体制改革提出了新思路。即:必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。按照这一总体思路,报告提出要更加注重改进党的领导方式和执政方式,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。六是对社会主义核心价值观作出了新概括。这个概括分别从国家、社会、个人三个层面作了系统具体的表述。国家层面是:富强、民主、文明、和谐;社会层面是:自由、平等、公正、法治;公民个人层面是:爱国、敬业、诚信、友善。对社会主义核心价值观提出的全新概括,进一步深化了我们党对社会主义的认识,对于推进社会主义核心价值体系建设,具有十分重要和深远的历史意义。七是对创新社会管理作出了新表述。报告在创新社会管理方面,提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,充分体现了我们党全面推进依法治国的执政理念。八是对建设社会主义生态文明作出了新谋划。党的十八大报告将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度,明确提出我国建设生态文明的战略思路,并提出了当前和今后一段时期内亟须完成的四项任务,即优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设。认真学习、深刻领会上述八个方面的理论创新,是我们学习贯彻党的十八大精神的前提和基础。

    (三)联系实际,不断增强贯彻十八大精神的主动性、坚定性和创造性。

    近一个月来,系统各级党组织以高度的政治自觉和责任意识,紧密联系粮食工作实际和党员干部思想实际,开展了一系列各具特色的活动,迅速掀起了学习贯彻党的十八大精神的热潮。系统上下要在前一阶段扎实学习的基础上,以高度的政治意识、大局意识、责任意识,切实增强学习贯彻党的十八大精神的紧迫感和主动性。深刻认识到学习宣传贯彻党的十八大精神,关系到粮食工作全局和粮食事业的长远发展,对全力推进系统各项工作不断有新进步、上新台阶具有着重要的指导意义和现实意义。要按照十八大提出的重大理论观点和重大战略部署,研究解决业务工作、自身建设等方面问题,以学习指导工作,用工作检验学习,真正把十八大精神落实到各项工作中去。一是要认真学习、深刻领会十八大报告中关于“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要论述,牢牢把握党的十八大对粮食流通工作提出的目标要求,结合粮食流通工作实际,认真贯彻落实。要按照“为耕者谋利、为食者造福”的理念,采取有效措施,进一步加强和完善宏观调控,保护好种粮农民利益,保证粮食市场有效供应,保持粮食市场和价格基本稳定;根据大力保障和改善民生的要求,细化并逐步推进“放心粮油”全覆盖工程,确保群众消费健康安全的粮油产品;要在粮食市场不断发展变化的情况下,认真分析研判粮食安全形势,研究提出维护我省粮食安全的保障措施,以实际行动确保全省粮食安全。二是要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以改革创新精神,从思想、组织、作风、制度上全面加强系统党建工作。要把党的先进性和纯洁性教育作为常抓不懈的重要工作,引导系统广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,模范践行社会主义核心价值体系,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终做到政治上先进纯洁、思想上先进纯洁、组织上先进纯洁、作风上先进纯洁。要按照十八大报告中关于“加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用”的要求,继续在全系统深入开展“两创三争促双新”主题实践活动,积极营造学先进赶先进、做贡献当表率的良好风气,促进“创先争优”活动的不断深化。要按照报告中提出的加强和创新社会管理的要求,认真开展“管理提升年”活动,促进粮食行业转型升级,全面推进系统管理工作科学化、规范化水平。要切实加强行业法治建设,大力推进依法行政和依法管粮,不断提高粮食系统依法行政能力和水平。要严格执行党风廉政建设责任制,严肃查处违纪行为,大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,引导党员干部永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要坚持转变作风、牢固树立立党为公、执政为民理念,始终保持同人民群众的血肉联系。继续深入开展“三问三解”活动,进一步完善联系和服务基层群众制度,深入实际调查研究,广泛听取群众意见,以实实在在的工作成效服务群众、取信于民。三是要从思想上把党的十八大提出的新思想、新观点、新论断、新部署、新要求进行融汇贯通,自觉做到认识上要深化,领会上要全面,理解上要到位。对十八大报告从思想上进行融汇贯通是学习贯彻十八大精神的前提、基础和根本,我们一定要把十八大提出的新思想、新观点、新论断、新部署、新要求融化到脑海中、融化到思想中、融化到血液中,指导粮食实践,推进粮食工作科学发展。科学发展观从提出到实践、再到写入党的十八大报告、写入党章,具有非常重要的历史意义。我国在计划经济时期因没有很好的按照科学发展的要求进行社会主义建设,而是凭相当然、“拍脑袋”决策问题,其结果就出现了这样那样的问题。特别在城市的建设规划上,就经常出现建了拆、拆了再建、再拆等劳民伤财问题。推进粮食事业又好又快发展,就要按照科学发展观的要求,结合粮食行业特点,科学筹划、科学安排、科学实施,把“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”分解细化到具体工作任务中去,为建设“三强一富一美”西部强省提供优质高效的全方位服务。关于党风廉政建设和作风建设问题,后面我将做重点强调。学习班后,局党组还将采取分层实施、联系实际、强化落实、加强监督等方式提高贯彻落实十八大精神的效果,进一步统一思想,提高认识,切实用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

    二、正确分析现状,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

    十八大报告中对加强党风廉政建设和反腐败斗争进行了深刻阐述,并提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措、新要求,为我们全力做好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。

    学习贯彻党的十八大精神,要学深学透党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求。要通过学习,深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,既要看到成绩,坚定信心,又要看到反腐败斗争形势依然严峻,增强忧患意识、风险意识、责任意识。深刻认识干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵,全面把握作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设的决策部署,坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路。深刻认识标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,准确把握惩治和预防的关系,既在坚决惩治腐败上有新突破,又在有效预防腐败上有新进展。深刻认识以人为本、执政为民的最高标准,坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真解决群众反映强烈的突出问题,密切党同人民群众的血肉联系。

    近年来,我局系统党风廉政建设和反腐败工作在省委、省政府和局党组的正确领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合粮食工作实际,注重发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用,深入开展党性党风党纪专题教育、警示教育和廉政谈话教育等多种形式反腐倡廉宣传教育活动,领导干部廉洁自律意识得到了明显增强。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,适时开展治理商业贿赂专项检查行动,有效增强了抵制商业贿赂的自觉性。从完善体制机制入手,不断建立健全政务公开、厂务公开、事务公开等制度,有效加强了对国有粮食企业的监管。坚持省级储备粮油、军供粮、救灾粮等政策性粮食的招标竞价采购以及建设工程招投标等制度,从源头上治理腐败的工作得到进一步拓展。从维护农民利益出发,加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,切实纠正了损害群众利益的不正之风,收到了明显的效果。全省粮食系统的各级党组织和纪检监察部门整体推进反腐倡廉建设,围绕粮食中心工作,坚持标本兼治、惩防并举,以贯彻实施《廉政准则》、解决群众反映强烈的突出问题为重点,不断推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展,为深化粮食流通体制改革和保障全省粮食安全提供了有力保证。

    在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,随着粮食流通体制改革的不断深入,全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是在管理工作中,还不同程度地存在一些盲目、漏洞和不到位的问题。从去年信访问题来看,个别单位在财务管理、资产管理和人事管理等方面存在一些急需改进和加强的地方。二是党风廉政建设责任制仍有薄弱环节。有些部门和单位对党风廉政建设责任制认识不到位,缺少针对性和可操作性;少数领导干部“一岗双责”意识不强,重业务工作、轻廉政建设。三是少数领导干部依法行政、廉洁从政意识还不够强,组织纪律观念淡薄,特别在事关个人重大事项甚至单位重大事项上请示不够、报告不及时。四是少数党员领导干部组织纪律观念淡薄,事业心和责任感不强。工作不思进取,办事推诿拖拉,效率不高;办事节俭不够,有铺张浪费现象;还有个别干部自我感觉良好,不想或者不乐意接受监督。分析出现这些问题的原因,主要是监督不认真,制度不健全,执行不到位。

    这些情况表明,全系统反腐倡廉任务仍然十分繁重。我们必须在今后的工作中,按照党的十八大要求,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,以更加坚定的信心,更加坚定的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作取信于民,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。具体来讲,一是要加强反腐倡廉教育,经常在党员中开展维护党纪、保持党的纯洁性教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养、践行党的宗旨、保持党员干部思想纯洁。二是要加强对领导干部行使权力的监督,认真贯彻党内监督条例,严格执行领导干部诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。认真落实领导干部经济责任审计制度。三是严格执行《廉政准则》等有关规定,加大查办违纪违法案件工作力度,坚决惩治腐败和有效预防腐败,保持党员干部的清正廉洁。着力解决发生在群众身边的腐败问题,畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。四是加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处不执行国家粮食收购政策,压级压价等损害农民利益的问题。合理布设收购库点,方便农民售粮,及时解决农民交售难的问题。严肃查处参杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。进一步强化依法行政意识,及时了解群众的呼声和诉求,虚心接受群众的意见建议,认真加以整改,并采取行之有效的措施,切实加强政风行风建设,强化服务观念,提高办事效率,提升行业服务水平,以实际行动提升人民群众对我们政风行风的满意度。五是加强纪检监察机关自身建设,以思想建设为重点、以强化内部管理为保障,切实提高纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。

    三、切实转变作风,以实际行动践行共产党员的先进性和纯洁性。

    习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上强调:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”这看似简短的78字,其警示意义却非常深远。由于贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题不少是发生在群众身边的,直接侵害群众利益,如果得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持。因此,党员干部必须坚决反对贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义的问题,始终把“打铁还需自身硬”作为履职根本,严于律己、率先垂范,禀持为政之德、恪守担当之责、善谋履职之策、保持谦抑之心、规避贪欲之险。

    (一)强化宗旨意识,进一步密切同群众的血肉联系。

    我们党最大的政治优势就是紧密联系群众,最大的现实危险就是脱离群众。如何继续发挥好党的政治优势,远离脱离群众的危险,党的十八大给予了前所未有的关注。在近3万字的报告中,“人民”出现了145次,成为名副其实的关键词。“只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地。”这样的阐述既有历史的纵深感,又有很强的现实针对性。在改革与发展的关键时期,十八大强调人民至上的宗旨意识,就是要告诫党员干部,必须坚持辩证唯物史观,坚决防止权力腐蚀,始终保持清正清新的亲民作风,把服务群众的能力提升到新的水平。所以说,学习贯彻党的十八大精神,必须从思想上增强宗旨意识,用“全心全意为人民服务”的标准规范自己的言行,以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,不断提高群众工作水平。

    一要增强群众观点。群众观点是历史唯物主义的基本观点。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。因此,我们每一个党员,不管是在领导岗位,还是在平凡岗位,都要心系群众,牢固树立群众观点,树立公仆观念,树立服务意识,正确把握同人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,从群众中汲取智慧和力量,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

    二要站稳群众立场。始终站在人民群众的立场上,诚心诚意为人民群众谋利益,这是中国共产党人坚持马克思主义立场的根本要求。站稳群众立场,对党员领导干部来说,就是必须审慎地对待和使用手中权力。时刻牢记权力来源于人民,时刻把群众的安危冷暖放在心上,真正把群众呼声当作第一信号,把群众满意当作第一标准,把群众利益当作第一追求,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    三要坚持群众路线。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。群众路线的基本要求就是,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。坚持群众路线就是要做到思想上尊重群众,情感上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,时刻倾听群众的呼声,及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼,把党的宗旨贯彻到制定和实施的决策部署中,体现到关心群众生产生活的工作上。正如十八报告中所说的那样:要“完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事。” 

    我们学习贯彻党的十八精神,增强宗旨意识,不仅要把握宗旨的深刻内涵,更重要的是要努力实践宗旨,要按照党的十八大所要求的那样:面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置”,坚持求真务实,廉政勤政,在改革开放和社会主义现代化建设中,以立足本职做出一流业绩的行动,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。 

    (二)坚持真抓实干,力戒形式主义。

    习近平总书记参观《复兴之路》展览时指出:“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国,实干兴邦。”这一讲话,是对全党的警示和要求。成功缘于实干,祸患始于空谈。实干是我们党的优良传统,是共产党人的政治本色。一切难题只有在实干中才能破解;一切机遇,只有在实干中才能把握;一切愿景,只有在实干中才能实现。践行“空谈误国,实干兴邦”的重要指示,就是要求我们旗帜鲜明地反对形式主义、浮夸作风,倡导务实进取、创新实践的新风尚。

    形式主义有种种表现:上级精神吃不透,下面情况没摸清,一哄而上生搬硬套,甚至行政命令大轰大嗡;学习理论与思想、工作实践是“两张皮”,“空对空”;方案计划一大堆,工作过程求热闹,落实不到位,效果不明显;文字上“笔下生花”,数字上“枯树节枝”,虚假现象、夸大现象时有发生等等。形式主义的危害严重:它妨碍工作落实,使花点子、虚套子、高指标、空口号得宠;它禁锢人们的思想,使人们想问题、办事情、干工作陷入固定模式的圈子;它挫伤群众的积极性,强迫群众干自己不愿意干的事情;它损害政府的形象,使形式与内容、主观与客观严重分离;它助长歪风邪气,为会议多、文电多、讲话多、应酬多、迎来送往多助力。

    对形式主义,大家都深恶痛绝,我们必须坚决反对和抵制。

    首先,反对形式主义,最根本的是坚持实事求是。实事求是是思想路线,是工作作风,也是认识目标,是努力方向。在实际工作中,坚持实事求是,说到底就是要做到查实情、讲实话、办实事、求实效。查实情就是要大力倡导调查研究之风,不唯上、不追风,要深入实际、了解实情、尊重实践,使科学的决策建立在对客观实际的准确把握之上。说实话就是要做到无论对群众对上级,一就是一、二就是二,决不能瞒上欺下。自己工作没有做好,要大胆地说出来,并认真改正,不能文过饰非,更不能编假话虚报成绩,骗取上级领导的信任和荣誉。办实事就是要大力发扬踏踏实实、老老实实、扎扎实实的工作作风,不争图名挂号的彩头,不搞装饰门面的项目,不搞应景作秀的活动,努力做可能榜上无名,但人民群众欢迎、有利于长远发展的事情。求实效就是要着力解决“只重决策不重执行、只重开头不重结果、只重形式不讲效果”的问题,真正把好的思路和决策付诸实践,见诸行动,取得实实在在的成效,让老百姓得到实实在在的好处。

    其次,反对形式主义,最有效的办法是走群众路线。形式主义的一个共同特征,是眼睛向上。他们做样子,是给上级看的,心中没有群众。谁搞形式主义,群众看得最清,感受最深,也最痛恨。因此,反对形式主义,必须依靠群众。要把政策交给群众,把工作置于群众的监督之下,工作孰优孰劣,让群众来评判。

    再次,反对形式主义,最关键的是加强教育引导。有的干部误以为做表面文章费力小、见效快、名利双收,以致滋长了投机取巧的心理。刹住弄虚作假、欺上瞒下的风气,首先是要教育干部,把心思用到脚踏实地抓发展、心无旁骛搞建设上来,少些“花拳秀腿”,多些“真实弹”。其次是要建立科学的用人标准,坚持正确的用人导向,使那些实事求是、恪尽职守、工作成绩突出,切实为群众谋利益的人得到褒奖,使那些搞形式、装门面、弄虚作假、欺上瞒下的人没有市场。

    (三)坚持求真务实,力戒官僚主义。

    关于官僚主义的形态表现,小平同志具体地列举了24种主要表现和危害“高高在上、滥用权力、脱离实际、脱离群众、好摆门面、好说官话、思想僵化、墨守成规、机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、不讲效率、不负责任、不守信用、公文旅行、互相推诿、以至官气十足、动辄训人、打击报复、压制民主、瞒上欺下、专横跋扈、徇私行贿、贪赃枉法等等。”并直陈“官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症,现在都已达到无法容忍的地步。”

    官僚主义,表面上是工作作风问题,其根子上是特权思想和官本位思想作祟。官僚主义的形成有历史的根源和现实的原因。历史根源可追溯到封建社会形成的“官本位”意识。“万般皆下品,唯有读书高”,读书又是为做官,即“学而优则仕”。之所以如此,是因为一旦做了官,名利就会随之而来,甚至“一人得道,鸡犬升天”。现实原因是当前有些干部、放松了思想改造,把追求利益最大化的市场经济原则,运用到为官施政上来,谋求个人或小团体利益,在金钱、名利、地位面前乱了阵脚,为“官本位”所俘虏。“官本位”的肆虐,已经成为社会的一个毒瘤,严重地影响到干部队伍的纯洁,破坏了党员干部的形象,为广大人民群众所深恶痛绝。由“官本位”意识所导致的官僚主义,要害是缺乏责任心和事业心,对党和国家的事业不负责任,对民族和人民的利益不负责任。

    中共中央政治局日前召开会议,提出了改进工作作风的八项规定。这八项规定,给公众最大的感受就是“具体”,用书面语来说就是“言之有物”,用老百姓的话来讲就是有“干货”。八项规定,就像八枚手术刀,手术刀让人想到刮骨疗毒,其本身就象征着执政党不断改善自身建设的决心和勇气。可以说,这八枚手术刀,刀刀指向同一个东西,那就是官僚主义。官僚主义的危害极大,误党误国、害人害己,严重影响工作落实。我们一定要充分认识它的危害性,旗帜鲜明地加以反对。

    一是切实加强理论学习,努力提高自身素质。我们反对官僚主义就必须运用马克思主义的学习方法在改造客观世界的同时,努力改造自己的主观世界。牢固树立理论联系实际的良好学风,加强理论武装,提高理论修养,把党的科学理论与业务工作的实践紧密结合起来,增强理论指导实践的能力。要努力做到始终坚定共产主义理想和信念,自觉树立起反对官僚主义的信念和防线,保持共产党员的先进性、纯洁性。

    二是时刻保持清醒头脑,树立正确的权力观。如何正确对待手中的权力,谨慎运用手中的权力,是每一位领导干部必须面对的现实课题。马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。领导干部不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准,做到公道用人、公正处事。要把权力视为责任,把权力当作奉献,以谨慎之心对待权力,以敬畏之心使用权力。

    三是大力推进阳光公开,让权力受到监督制约。阳光是最有效的“杀毒剂”,腐败现象最害怕阳光,官僚主义最厌恶阳光,人民大众最欢迎阳光。让权力在阳光下运行,腐败现象和官僚主义就会失去“黑箱”的庇护而没有滋生的“土壤”。十八大报告中强调“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。 “四个监督”的提出,表明了我们党反对腐败、建设廉洁政治的坚定决心,明确了人民监督权力运行的途径和方式,给完善监督体系、强化监督效力指明了方向。从根本上说,加强对领导干部行使权力的监督制约,最大限度防止权力滥用,依法严惩权力腐败,也是对领导干部的爱护和保护,是为了让党和人民的事业更加纯洁,让国家和社会更有希望。

    最后,我对办好这次学习班再提一点希望和要求。参加学习的每一位同志务必要抓住难得机遇,做到思想上高度重视,行动上积极投入,心无旁鹜、一心一意地完成好培训期间的各项学习任务,确保学习培训取得实效。要把端正态度和讲究方法结合起来,把理论武装和联系实际结合起来,把深入思考和加强交流结合起来,把这次学习培训班作为提升党性、增长知识、拓展视野的重要契机,在学习中振奋精神、提高素质、促进工作,夯实知识基础,打开理论视野,在学习中加深对工作和发展规律性的认识。当前,正值岁末年终,各项工作任务十分繁重。要以学习贯彻落实党的十八大精神为动力,统筹兼顾、突出重点、合理安排、协调推进,着力抓好各项重点工作,用推动粮食工作的实际行动来检验学习贯彻的效果。

    同志们,党的十八大开启了中华民族伟大复兴的新征程,为中国特色现代化事业指明了前进方向。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以高度负责的精神,科学严谨的态度,求真务实的作风,凝心聚力,开拓进取,扎实工作,坚持不懈地把“为耕者谋利,为食者造福”这件民生大事办好,为全面建成小康社会、实现“三强一富一美”西部强省作出新的更大贡献!

 

王勇副局长在省粮食局党的十八大精神

暨党风廉政建设学习班上的总结讲话

20121212

同志们:

    经过两天的紧张学习,省粮食局党的十八大精神暨党风廉政建设学习班即将圆满结束。按照日程安排,下面由我作个简要总结。

    一、基本情况

    这次学习班,全面系统的学习了党的十八大精神以及党的十八大关于反腐倡廉建设的新思想、新论断、新部署、新要求,深刻领会了十八大报告理论创新的内容、主要亮点及其精神实质,重温了新修订的《党章》,组织观看了《一个州长的疯狂》、《贪之悔》等警示教育录像片,讨论交流了如何贯彻党的十八大精神,加大反腐倡廉工作力度,抓好2013年全省粮食工作,收到了良好效果。

    在学习班上,省发改委党组副书记、副主任、省粮食局党组书记、局长王成文给我们作了切合粮食工作实际,立意深远、鼓舞人心的重要讲话;省委宣讲团成员、省委党校副校长、教授郑志飚全面系统的对十八大报告进行了专题辅导;省纪委宣传教育室副主任崔利民结合我省党风廉政建设和反腐败工作形势,围绕党的十八大关于反腐倡廉建设的新思想、新论断、新任务、新要求进行了全面辅导。在刚才的大会交流发言中,局机关处室和局属单位的主要负责人能够结合本处室、本单位工作实际,讲得都很好、很实在。到现在,学习班各项任务圆满完成,达到了学习领会党的十八大精神,用党的十八大精神武装头脑、指导工作的目的;达到了接受警示教育,促进廉洁自律的目的。这次学习班办的很好,对进一步深入学习贯彻党的十八大精神,推动粮食事业科学发展,有效加强局系统党风廉政建设和领导干部廉洁自律起到积极的促进作用。

    二、主要特点

    这次学习班虽然时间不长,但内容丰富,主题突出,安排紧凑,水平较高。概括起来主要有四个特点:

    一是思想重视,学习认真。在党的十八大刚刚闭幕不久,局党组就组织举办这次学习班,组织局系统处以上干部深入学习领会党的十八大精神,显得非常及时和必要。专门邀请省委党校、省纪委有关领导来作专题辅导,体现了局党组对学习贯彻党的十八大精神和反腐倡廉建设的高度重视。大家对这次学习也非常重视,十分珍惜难得的集中学习机会,静下心来,认真听取报告,作笔记。部分同志参加学习前还作了一些准备,使自己有了明确的学习目标,能够潜心研读报告和新修订的《党章》原文,写心得体会,积极参加讨论交流。

    二是人员较多,领导带头。这次学习班的参加人员,除了局机关副处以上干部和局属单位领导班子成员外,局机关全体干部、局属单位的部分干部职工也参加了昨天下午和今天上午的专题辅导。局机关的处长(主任)和局属单位的一把手积极参加大会交流发言,局领导带头参加了这次学习班。

    三是内容丰富,形式多样。这两天的学习班既紧张,又充实。在学习内容上,既有省委党校副校长对党的十八大报告的专题辅导,又有省纪委宣教室领导对十八大关于反腐倡廉建设新部署、新要求的辅导讲解,还有局党组书记、局长王成文的重要讲话。在学习的方式方法上,既有专题辅导,又有大会交流发言,还有个人自学研读。同时,还观看了腐败案警示教育录像片。可以说是方法灵活,形式多样。

    四是联系实际,深入研讨。这次学习班,围绕学习领会党的十八大精神,紧密联系粮食工作实际,开展交流研讨,具有很强的针对性。大家在学习中能够联系本处室、本单位的工作实际,联系自己的思想实际,进行深入的思考和研讨,提出了许多好的意见和建议。学习班结束后,我们将对这些意见建议进行梳理、归纳,进一步深入研究,加以借鉴和运用。

    三、学习收获

    这次学习班收获很大,概括起来主要有以下四点:

    一是统一了思想,提高了认识。大家在前期学习十八大精神的基础上,经过这次集中学习和交流讨论,进一步加深了对十八大精神的理解。同志们认为,党的十八大报告立意高远,内涵丰富,主题突出,思想深刻,是一篇旗帜鲜明、部署全面、求真务实、催人奋进的报告,也是一篇蕴涵一系列新思想、新观点、新举措的马克思主义纲领性文献。报告深刻阐明了我党在新世纪、新阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,是我党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进的政治宣言和行动纲领。这一点我个人感受很深,从党的十二大到党的十七大自己都记忆犹新,特别是召开党的十二大,当时我正在省委党校中青班脱产学习。邓小平在党的十二大开幕词中第一次提出了建设有中国特色的社会主义。可以说从党的十二大到十八大,主线就是坚持和发展中国特色社会主义,中国特色社会主义从不断完善走向了基本成熟。郑志飚副校长对十八大报告中我们党面临的“四种危险”即:“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”的讲解,使我们每一位同志触动很大、感触很深,可以说触动到了每一个党员干部的思想灵魂和内心深处。大家感到,我们作为粮食工作者,不仅要认真学习领会党的十八大精神,而且要深刻理解我党以人为本、执政为民的科学理念,时刻防范“四种危险”,做到着眼全局、居安思危。大家还认为,我们要严格按照新修订的《党章》和党内法律法规办事,用党员的先进性标准来严格要求自己,用科学发展观来对照检查自己,维护党的章程,遵守党的纪律,坚持群众观点、群众立场和群众路线,自觉从思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,以时不我待、只争朝夕的精神,扎实工作,锐意进取,为粮食工作不断有新进步、上新台阶奉献自己的智慧和力量。

    二是明确了任务,开阔了视野。党的十八大报告提出了许多新的目标,比如在讲到经济建设的时候,提出了“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”的目标;在讲到生态文明建设的时候,提出了建设“美丽中国”、“海洋强国”的目标;在讲到文化建设的时候,提出了增强全民族文化创造活力,增强文化整体实力和竞争力,建设“社会主义文化强国”的目标等等。这些新的目标任务,既反映了广大人民对于国家发展的新期待,更体现了我们党作为执政党的与时俱进和远大理想,也为我们围绕中心,服务大局,扎实做好粮食工作开阔了视野,提供了思路。两天来,大家在认真学习、深刻领会党的十八大精神的同时,围绕局党组书记、局长王成文的重要讲话,联系各自工作实际,进行了深入思考,感到眼界更开阔了,思路更清淅了,方向更明确了。大家认为,面对全面建成小康社会的宏伟目标,我们必须结合粮食事业发展实际,坚持以科学发展观为指导,在工作中进一步完善发展规划,理清发展思路,充分利用有利条件,克服各种不利因素,促进粮食事业的持续、快速、协调发展。

    三是认清了责任,增强了廉洁意识。党的十八大报告从大力加强党的作风建设、反腐倡廉建设等方面对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署。大家通过对十八大报告中关于反腐倡廉新思想、新论断、新部署、新要求的深刻领会和认真思考,进一步认清了当前的反腐倡廉形势,明确了工作任务,增强了廉洁自律的紧迫感。崔利民副主任的辅导报告深入浅出、通俗易懂,提出的问题发人深思,起到很好的警醒作用。通过听取成文局长的重要讲话,大家认识到了贯彻落实党风廉政建设责任制的极端重要性,增强了认真履行“一岗双责”职责和认真落实“五个一”要求的自觉性。通过观看杨红卫、孙瑜腐败案等反面教材,使我们既看到了党在反腐倡廉建设中已经取得的明显成绩,又深刻认识到了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,深深感受到一定要自觉遵守《廉政准则》,自觉做到廉洁自律。

    四是坚定了信心,增添了干劲。党的十八大报告指出,“任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进”。这一点非常重要,习近平总书记为全党作出了示范,把毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家的优良传统和作风得到了弘扬。十八大对我们各级党员干部如何坚持群众观点、群众立场和群众路线,怎样深入基层调查研究,提出了明确的要求。同时,也为我们“粮食人”高标准、高质量圆满完成各项工作任务拓宽了思路和方法。成文局长在讲话中提出的一些新思想、新举措、新要求,为我们进一步推进粮食工作不断有新进步、上新台阶指明了方向。经过交流讨论,应该说大家对走有中国特色社会主义的道路充满了信心,对粮食工作的长远发展增添了信心。大家表示,一定要认真学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神,坚持以科学发展观指导粮食各项工作,解放思想,团结协作,抢抓机遇,真抓实干,努力推动我省粮食工作又好又快发展。从13位同志大会交流发言的情况来看,都有决心和信心做好本处室、本单位的工作。大家认为,只要认识明确,思路对头,作风扎实,措施得力,就一定能在粮食流通工作中抓出新成效,作出新贡献。

    四、几点要求

    同志们,这次学习班是一种短期的集中学习方式,时间有限。大家回去后要把学习当作一种政治责任、一种精神追求来认识、来对待,继续认真学习、贯彻党的十八大精神,做到真学、真懂,真用。为认真学习贯彻党的十八大精神,扎实做好当前工作,我提六点具体要求。

    一是要全面系统深入学。党的十八大精神内涵丰富,博大精深,只有全面系统深入地学,才能真正把握其内涵,掌握其实质,抓住其精髓。所谓全面系统深入学,就是要联系自身思想和工作实际,继续原原本本读报告,认认真真学《党章》,并且要同学习十八大的相关文件特别是习近平总书记的一系列重要讲话结合起来,全面系统地深刻领会十八大精神的基本内容和精神实质,勤于思考,深入研究,力求在思想认识上都有新的进步和提高,达到学以立德、学以增智、学以致用的效果。

    二是要带动干部职工学。这次学习班的目的,不仅仅是让大家静下心来学习提高,而且还要让在座各位辅导带动本单位、本处室干部职工的学习。大家回去后,要按照成文局长在讲话中提出的具体要求,切实将本单位、本处室的学习贯彻安排好,组织好,落实好。要结合自己的学习体会,为干部职工作一些讲解辅导。要利用多种形式,广泛宣传十八大精神的重大意义和精神实质,把干部职工的思想统一到党的十八大精神上来,为粮食事业的科学发展奠定良好的思想基础。我们只有带头学习,用党的十八大精神武装头脑并指导工作实践,才能切实提高自己的履职尽责能力,也才能促进本处室、本单位干部职工的学习深入开展。

    三是要切实抓好贯彻落实。学习的目的在于运用。学习十八大精神,要在指导实践上下功夫,在现实运用中见成效。这就要求我们既要静心学习思考,又要联系实际在具体工作中认真实践。比如,局系统如何加强党的建设、优秀人才队伍建设,还有怎样改进作风等等,都需要我们很好的对接实践。要坚持用科学发展观统领粮食工作,自觉把科学发展观贯穿到粮食工作的各个方面,落实到改造自身主观世界和客观世界的整个过程。成文局长的讲话立足于经济社会发展全局,着眼于构建和谐社会,紧密联系粮食工作实际,从“认真学习领会,全面准确把握党的十八大精神;正确分析现状,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展;切实转变作风,以实际行动践行共产党员的先进性和纯洁性”三个方面作了深入浅出、有理有据的讲述,对局系统提高认识,认清形势,抓住重点,牢牢把握科学发展的方向,具有十分重要的指导意义,我们一定要认真贯彻落实。学习班结束后,监察室、办公室要尽快将成文局长的重要讲话整理出来,印发下去。

    四是要深入开展调查研究。深入基层调查研究,既是贯彻落实党的十八大精神的一项重要举措,又是研究新情况,解决新问题,大力推进决策科学化、民主化的重要基础。我省粮食流通改革发展工作正处于一个关键时期,面临许多新情况、新问题,对促进粮食工作科学发展带来了新的挑战。局系统各级领导干部要深入实际,认真开展调查研究,全面了解真实情况,掌握第一手材料,为做出前瞻性、科学性的决策打下坚实基础。在调研过程中,我们要严格按照十八大报告中有关确保粮食安全的要求,在分析研判我省粮食安全形势的基础上,认真研究保障我省粮食安全的目标任务和政策措施,不断提升粮食安全保障水平。同时,还要加强对粮食流通领域重点环节、重要部位反腐倡廉工作难点、热点问题的研究,切实制定出符合实际和符合科学发展观要求的具体应对措施,为确保全省粮食安全提供有力保证。

    五是要注重反腐倡廉各项工作任务的落实。党的十八大对反腐倡廉建设提出了更高的要求,我们要牢固树立抓好反腐倡廉工作的决心和信心,严格按照党的十八大关于反腐倡廉工作任务部署,统筹安排,提出具体的保障措施。要加强组织领导,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与粮食业务工作同部署、同检查、同落实,以反腐倡廉建设的新成效推进粮食工作科学发展。前不久,驻国家粮食局纪检组、监察局在云南昆明举办了全国粮食系统纪检监察干部学习十八大精神培训班,国家局党组成员、纪检组长赵中权围绕学习贯彻党的十八大关于反腐倡廉的重要精神,结合全国粮食系统党风廉政建设和反腐败工作实际,就推进粮食系统反腐倡廉建设提出了四点具体要求:一是在思想认识上,要满怀忧心,坚定信心。二是在工作部署上,要围绕中心,服务大局。严明政治纪律,加强对党和国家强农惠农富农政策和粮食宏观调控政策贯彻落实的监督检查;加强反腐倡廉教育,引导党员干部特别是领导干部做到廉洁自律;强化基层反腐倡廉,切实解决损害人民群众切身利益的腐败问题;健全机制制度,打好反腐倡廉“组合拳”,形成反腐倡廉“制度群”;加大查处力度,发挥案件查处工作的治本功能。三是在工作推进上,要善于总结,勇于创新。四是在自身建设上,要严于律己,如履薄冰。对上述四点要求,我们一定要结合实际,认真抓好贯彻落实。

    六是要全力推进粮食系统政风行风建设。在筹办学习班之初,我们邀请省政府纠风办负责同志来专门讲政风行风建设,但由于纠风办有特殊任务,确实抽不出来人,就临时取消。因此,我还要就粮食系统政风行风建设作以强调。近几年,在全省粮食系统干部职工的共同努力下,粮食政风行风建设逐步呈现出了良好发展势头,但与省委、省政府的要求和人民的期望还有一定差距,还存在不少薄弱环节和亟待解决的问题,形势依然严峻,任务十分艰巨,尤其在去年全省范围内的政风行风测评活动中,我们的测评结果排名靠后。成文局长为此作出重要批示,要求认真研究如何提升粮食行业服务水平、提升人民群众对我们行风的满意度。为认真贯彻落实省政府纠风办《2012年全省政风行风建设和民主评议工作指导意见》和成文局长的重要批示,省局出台了《关于进一步加强粮食系统政风行风建设的意见》。希望大家按照《意见》的要求,认真筹划部署,采取有效措施,积极主动地抓好政风行风建设。政风行风建设事关粮食工作发展全局,是一项系统工程。各处室、各单位要坚持把政风行风建设列入重要议事日程,纳入领导班子、领导干部目标管理,与粮食业务工作和“两创三争促双新”主题实践活动紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,实行“一票否决”,切实把政风行风建设有关要求落到实处。要进一步强化依法行政意识,及时了解群众的呼声和诉求,虚心接受群众的意见建议,认真加以整改。要充分利用下基层检查指导工作的机会,督促市、县两级粮食部门主动与当地纠正行业不正之风办公室(政府监察部门)联系,沟通有关情况,及时提供粮食部门的服务对象,并就粮食系统政风行风测评信息库建设情况进行协商,全力配合纠风部门做好今年的政风行风社会测评工作,以实际行动改变粮食系统政风行风测评结果排名靠后的局面。

    当前,粮食系统上下一定要以学习贯彻十八大精神为动力,继续深化“两创三争促双新”主题实践活动,大力推进“管理提升年”、“深化基层组织建设年”活动,严格管理制度,创新工作内容、工作方法和体制机制,积极推进政务公开,创造性地推动粮食工作又好又快发展。同时,还要尽快启动明年实施“放心粮油”全覆盖工程的各项准备工作,年度考核工作按照省委考核办的要求,也要紧锣密鼓地进行。在对各市、县粮食储备规模落实是否到位的检查中,检查人员不仅要看文件,还要到仓库现场实地检查储备数量,确保不留任何漏洞和死角。

    同志们!做好粮食流通工作任务艰巨、责任重大。我们深信,在省委、省政府和局党组的坚强领导下,在党的十八精神的指引下,在局系统全体干部职工的团结奋斗和共同努力下,我省粮食事业一定会取得新的更大的成绩。